评论 下月公布第四期

作者 新皇冠 浏览 发布时间 17/04/21

  ■ 食政大观

  真实是对标注内容的基本要求,不符合这一点的,是“虚假信息”。而有的信息本身并不虚假,但利用了消费者的认知偏差让人产生错误的印象,从而做出“不符合自己意愿”的选择,这样的标注内容是“误导信息”。虚假和误导,是奶粉营销忽悠的两大手段。

  本报讯(记者 马松)昨天,一则《中国210所野鸡大学曝光》的消息在网络上疯传,其中涉及上海的有15所。记者调查发现,相关信息并非我国教育主管部门的认定发布,且210所大学的数字也是一家社会网站去年和前年公布信息的汇总,并非近期数据。
  记者与发布“中国虚假大学警示榜”的“上大学网”取得联系。网站负责人谌先生说,本次所谓集中曝光的“210所虚假大学”,只是其网站于2013年和2014年分三期公布榜单的汇总。今年6月,他们将公布“第四期”名单。据谌先生介绍,“上大学网”主要服务于高中生的学业规划和大学专业选择。
  “你们依据什么认定这些大学是野鸡大学?”谌先生说:“上大学网”辨别高校真伪是根据国家教育部公布的全国普通高校名单,这是我国教育主管部门认定各类教育机构合法性的唯一渠道。在具体操作中,的确会碰到个别学校名称调整,未来得及在当年名单中体现;一些“学院”调整为“大学”后,教育部名单已更新,而学校官方网站仍显示为“学院”等情况。谌先生表示,诸如此类,他们都会通过各种渠道进一步核实,甚至提醒相关单位及时纠错。根据他们的长期追踪,此前披露的部分野鸡大学的所谓“官方网站”,如今已无法打开;还有一些已被当地教育机构取缔;但仍有不少学校改换门庭,继续“行骗”。
  “与‘上海’有关的15所虚假大学都是什么问题?”谌先生介绍,一种是“傍名牌”的学校,像上海经济贸易大学、上海财经贸易学院和上海金融管理学院这样将正规高校名称中的“学院”、“大学”进行混淆、拼装出一所虚假的新校名。考生和家长通过仔细核对正规高校和虚假学校的校名,便可识破;另一些则更具欺骗性,比如一些曾是民办高校,后来由于种种原因不再具备高招资格。像上海建筑工业学院,2012年7月已被上海市教委确认不存在,不得以高校名义招生。又如上海华夏学院,记者在市教委历史资料中找到了其2004年参与高招的许可文件,但此后几年就没有相关信息。
  本市一位长期从事高中教学的班主任老师介绍,以“上海华夏学院”为例,这所社会办学机构的确曾多次努力冲击成为正规高校,但最终失败,目前已不在本市高校招生名录中。“冲高”不成的华夏学院,转而通过网络等渠道,冒充“全日制本科院校”招生。且学生入学无须考试,上课采取网络授课。这位老师透露,随着近年来本市教育机构的严格监管,“据我所知,华夏学院这个‘李鬼’已有一年多没露面了。”
  市教委相关负责人表示,社会网站参与对虚假学校、野鸡学校的监督,有助于净化教育环境。这次公布的15所校名中有“上海”字样的虚假大学,均非本市正规高校。市教委提醒,高考临近,本市考生务必根据教委和学校正式发布的《招生手册》上的信息选择报考学校,切勿轻信互联网和“小广告”等,一旦发现有人冒充高校行骗,可拨打电话23116647和62555906进行举报。

  国家食药监总局日前对《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法(试行)》向社会征求意见。这份被称为“史上最严”的婴幼儿配方奶粉管理法规中,不仅对生产注册等做了一些严格的规定,在标注管理上也有两条引人注目的“禁令”:

  一是标注使用进口乳粉、基粉等原料的,应当标注原料真实产地,不得标注“进口奶源”、“源自国外牧场”等模糊性误导消费者的内容。二是命名和标签不得含有下列内容:明示或者暗示具有疾病预防、治疗功能;明示或暗示具有益智、增加抵抗力或免疫力、保护肠道等功能以及保健作用;行业协会、消费者组织、检验机构等社会组织推荐或监制等;非转基因字样;零添加字样。

  标签是加工食品的一个重要组成部分,国家对它规范的根本目标是向消费者传达产品的真实信息,以便按照自己的消费期望做出正确合理的选择。真实是对标注内容的基本要求,不符合这一点的,是“虚假信息”。而有的信息本身并不虚假,但利用了消费者的认知偏差让人产生错误的印象,从而做出“不符合自己意愿”的选择,这样的标注内容是“误导信息”。虚假和误导,是奶粉营销忽悠的两大手段。

  奶粉新规中禁止标注的这两条,都是目前奶粉营销中各厂家大肆宣扬的“卖点”,也是许多家长选择奶粉时的“依据”。为什么说它们是营销忽悠呢?

  跟其他加工食品一样,奶粉要用到许多原料。原料品质受到多种因素的影响,关键是生产厂家的质量控制和使用厂家的质量标准——来自国外的原料并不意味着优质或合格,国产原料也不意味着就会存在问题。奶粉厂家的把关才是关键,来自于哪里其实并不重要。“进口奶源”、“源自国外牧场”,不能为消费者提供任何实质性的信息,仅仅是基于“进口产品就是好产品”这一认知误导消费者相信它更好。所以它即使是真实的,也没有价值而且形成“误导”,被禁止是合理的。实际上,原料的“真实产地”跟这样的模糊信息相比,也只是五十步与一百步的关系,只是很多消费者希望知道,允许进行标注可以说是一种“妥协”,其实它也不符合标签管理的根本目标。

  另外,即使按照药品规范来管理,奶粉也还是食品。食品的功能在于提供人体需要的营养,不具有预防和治疗任何疾病的功能。“益智”、“增加抵抗力或免疫力”、“保护肠道”这些功能本身很含混,而且也不是奶粉的“功能”,仅仅只是满足了奶粉基本要求的正常结果。明示和暗示这些功效,意味着它有“额外”的好处,但并非事实,标注这些内容就属于“虚假信息”。

  “行业协会、消费者组织、检验机构等社会组织推荐或监制等”分两种情况:一种是这些组织并没有“推荐或监制”,标注的就是“虚假信息”;一种情况是这些组织确实“推荐或监制”了,但未必具有权威性——监管部门不认可此类机构的“推荐和监制”,就意味着这类标注即使是真的,也是“误导信息”。

  “非转基因”也是另一个典型的“误导信息”。婴幼儿配方奶粉中的原料中,牛奶蛋白、羊奶蛋白都不存在转基因,大豆基奶粉用到的大豆蛋白虽有转基因产品,但在中国转基因大豆蛋白未被批准用于食品,奶粉中如果用了就是不合格产品,强调“非转基因”没有意义;植物油虽有可能来源于转基因大豆,但即便是来自于转基因大豆的油,其中也不含转基因成分,转基因标注要求只限于原料,并不包括使用了原料的终产品。也就是说,并不存在“转基因的婴幼儿配方奶粉”,标注“非转基因”毫无意义。

  至于“零添加”,则完全是一个不知所云的营销用语。配方奶本来就是在基础原料(牛奶蛋白、羊奶蛋白或者大豆蛋白、脂肪和糖)的基础上添加维生素和矿物质等各种微量营养成分构成的,“配方”的名字就意味着各种添加,“零添加”完全是虚假信息。

  婴儿奶粉就是一种替代食品,其价值只在于为无法实现母乳喂养的婴儿提供替代方案。幼儿配方奶粉是一种营养强化食品,只是为孩子提供一种在正常饮食之外补充微量营养成分的途径。目前的市场营销中,各种虚假误导的信息令人眼花缭乱,误导消费者。食品标签是这些虚假误导信息的一大阵地,食药监总局从法规上禁止厂家利用它来炒作误导,希望在实际执行中能够得到贯彻。

  □云无心(美国食品技术协会高级会员、科学松鼠会成员)

  相关报道见B14-B15版